拜登政府限制美國(guó)石油開(kāi)采權(quán)，環(huán)保人士稱力度不夠，共和黨人批評(píng)加重了消費(fèi)者的能源支出負(fù)擔(dān)……

拜登政府準(zhǔn)備公布一份限制美國(guó)石油開(kāi)采權(quán)銷售的計(jì)劃，環(huán)保人士呼吁徹底停止在美石油開(kāi)采，但是該計(jì)劃未滿足這些環(huán)保人士的要求。而當(dāng)前美國(guó)石油、汽油價(jià)格不斷飆升，彰顯出原油減產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)知情人士透露，租賃報(bào)告的草稿已經(jīng)發(fā)給白宮國(guó)內(nèi)氣候政策辦公室，內(nèi)政部將在幾周內(nèi)發(fā)布。

報(bào)告內(nèi)容涉及政府在出售石油和天然氣租約方面做出的改變，提高企業(yè)開(kāi)采化石燃料的特許權(quán)使用費(fèi)，以及改革金融擔(dān)保要求，確保納稅人不會(huì)為日后的清理工作買單。

美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)德布·哈蘭德(Deb Haaland)曾表示，評(píng)估的目的是確保納稅人在美國(guó)開(kāi)采的石油和天然氣中獲得公平回報(bào)。預(yù)計(jì)美國(guó)內(nèi)政部還將限制一些沿海和西部地區(qū)的新租約，開(kāi)始廣泛研究石油和天然氣開(kāi)發(fā)對(duì)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的氣候影響。

但據(jù)兩位熟悉拜登政府做法的人士透露，這些措施仍達(dá)不到永久性租賃禁令的要求。數(shù)十家環(huán)保組織曾表示，永久性租賃禁令是解決氣候危機(jī)所必需的。

生物多樣性中心公共土地項(xiàng)目主任蘭迪·斯比瓦克(Randi Spivak)認(rèn)為：

“我們已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間小打小鬧地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)了?！?/p>

內(nèi)政部發(fā)言人拒絕評(píng)論此事。但Haaland上個(gè)月就這個(gè)話題直接與議員們交談：

“我認(rèn)為現(xiàn)在不需要推出永久性禁令的計(jì)劃?！?/p>

環(huán)保人士表示，細(xì)微改變是不夠的。 50多個(gè)環(huán)保組織在上月底的一封信中堅(jiān)稱，拜登總統(tǒng)應(yīng)該擴(kuò)大競(jìng)選承諾，不僅要結(jié)束聯(lián)邦租賃計(jì)劃，還要減少現(xiàn)有的石油和天然氣生產(chǎn)。

拜登政府現(xiàn)在如履薄冰，如果取消新墨西哥州、墨西哥灣等地區(qū)聯(lián)邦領(lǐng)土租賃，將面臨政治風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在石油和汽油價(jià)格上漲的情況下。因?yàn)檫@些地區(qū)的原油總產(chǎn)量約占美國(guó)原油產(chǎn)量的四分之一。

自拜登1月20日上任以來(lái)，WTI原油價(jià)格已從53.24美元/桶攀升至最高76.95美元/桶。油價(jià)飆升反映出，美國(guó)對(duì)疫情的擔(dān)憂有所緩解，消費(fèi)者重新上路，燃油需求不斷增長(zhǎng)。汽油價(jià)格與原油密切相關(guān)。汽車俱樂(lè)部AAA的數(shù)據(jù)顯示，汽油價(jià)格也有所上漲，上周日全美國(guó)平均汽油價(jià)格達(dá)到每加侖3.15美元。

盡管拜登政府向歐佩克施壓，要求達(dá)成一項(xiàng)可能壓低全球油價(jià)的協(xié)議。但歐佩克及其合作伙伴未能就8月及以后幾個(gè)月石油增產(chǎn)達(dá)成協(xié)議。

與此同時(shí)，聯(lián)邦政府的抗疫援助和經(jīng)濟(jì)刺激措施正在消退，這加劇了油價(jià)上漲對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的影響，也增加了拜登面臨的潛在政治風(fēng)險(xiǎn)。

研究公司ClearView Energy Partners的董事總經(jīng)理凱文·布克(Kevin Book)稱：

“6個(gè)月前，人們還在家中隔離，全球石油需求不高，情況不會(huì)像今天這樣令人擔(dān)憂。選民自然而然將油價(jià)飆升歸咎于一個(gè)對(duì)聯(lián)邦土地施加新限制的總統(tǒng)，共和黨人也會(huì)就此批判民主黨人?！?/p>

路易斯安那州眾議員史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)是眾議院共和黨的二把手，他指責(zé)拜登和民主黨人推動(dòng)的“激進(jìn)議程”導(dǎo)致了“能源價(jià)格上漲”。俄亥俄州共和黨眾議員比爾·約翰遜(Bill Johnson)用一段在加油站拍攝的視頻，強(qiáng)調(diào)本月早些時(shí)候汽油價(jià)格大幅上漲，聲稱“拜登政府及其政策正試圖遏制美國(guó)國(guó)內(nèi)的能源發(fā)展?！?/p>

白宮新聞發(fā)言人7月6日在被問(wèn)及歐佩克談判陷入僵局時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府正在“不斷監(jiān)控天然氣價(jià)格?？偨y(tǒng)希望國(guó)民能夠獲得便宜、可靠的能源”。

包括共和黨人在內(nèi)的石油業(yè)倡導(dǎo)者認(rèn)為，嚴(yán)格的租賃限制會(huì)迫使美國(guó)更加依賴國(guó)外原油，從而損害美國(guó)的國(guó)家安全、能源獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)政部在進(jìn)行審查時(shí)已經(jīng)暫停了新的租賃。盡管聯(lián)邦法官在6月15日下令恢復(fù)出售租約，但新的出售拍賣并未官宣。

美國(guó)國(guó)家海洋工業(yè)協(xié)會(huì)一直主張恢復(fù)對(duì)墨西哥灣長(zhǎng)期開(kāi)采地區(qū)的拍賣，2020年美國(guó)17%的原油產(chǎn)量來(lái)自這一地區(qū)。協(xié)會(huì)主席認(rèn)為：

“從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這事關(guān)重大，當(dāng)前，需求回暖卻限制供應(yīng)，如果進(jìn)一步限制長(zhǎng)期供應(yīng)，將影響政府在幫助消費(fèi)者獲得可負(fù)擔(dān)起能源方面做出的努力?！?/p>