周三(5月27日)，眾議院共和黨黨鞭史蒂夫·斯卡里斯(Steve Scalise)，美國參議員比爾·卡西迪(Bill Cassidy)和民主黨議員亨利·庫埃拉爾(Henry Cuellar)提出了《戰(zhàn)略石油儲備(SPR)改革法案》，該法案將授權(quán)能源部部長制定一項計劃，出租多達2億桶的未利用SPR存儲空間。

參議員卡西迪表示，作為世界上最大的石油和天然氣生產(chǎn)國，美國應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其戰(zhàn)略石油儲備閑置產(chǎn)能的最大效果。通過商業(yè)租賃計劃合理利用儲能，可以為美國財政部帶來可持續(xù)的收入，為納稅人帶來更大的回報，并確保SPR的長期運營能力，保證美國始終有現(xiàn)成的石油供應(yīng)。

庫埃拉爾也指出，這項立法將允許國內(nèi)石油公司出租SPR中的存儲空間，以保護全球市場免受供應(yīng)中斷的影響。在當今的市場中，規(guī)避供應(yīng)中斷風(fēng)險比以往任何時候都更加重要。此外，我們還必須捍衛(wèi)能源行業(yè)，以保住數(shù)以百萬計美國家庭的工作。

目前，美國能源部正在根據(jù)現(xiàn)行法律，計劃將7700萬桶未使用的產(chǎn)能出租給私營部門。5月2日美國白宮新聞秘書稱，美國正在向SPR注入7500萬桶石油。

EIA報告也顯示，截至5月1日當周美國戰(zhàn)略石油儲備增加170萬桶至6.378億桶，此前為6.361億桶。近兩周美國連續(xù)增加戰(zhàn)略石油儲備，增幅近300萬桶。

SPR的存儲容量為7.135億桶，由62個地下存儲洞穴組成。不過，若現(xiàn)行法律不改變，到2028年，為符合國會的標準，美國將不得不銷售石油，減少約2.5億桶的戰(zhàn)略石油儲備，屆時SPR將有約45%的存儲容量可供租賃。這也是上述議員提出《戰(zhàn)略石油儲備改革法案》的原因。

據(jù)報道，《戰(zhàn)略石油儲備改革法案》具有以下作用：

●建立一項新計劃，將SPR中的未利用儲能出租給私營部門，并要求能源部執(zhí)行新的租賃計劃。該計劃將要求美國能源部確定租賃存儲設(shè)施的環(huán)境影響，以及租賃高達2億桶的存儲容量;

●要求能源部部長確保租賃未使用的空間不會危及SPR或國家安全的緊急使用，并要求承租人支付費用以抵消運營和維護成本;

●指示能源部將能源安全和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化(ESIM)基金中的資金用于設(shè)施維護和必要的運營改進，以確保SPR儲能租賃的推進;

●要求能源部在計劃制定1年內(nèi)向國會報告該計劃的推進情況。

值得注意的是，當前“覬覦”SPR閑置儲能的可不只有美國能源企業(yè)，一些國家趁著低油價囤油，甚至不惜借用美國的儲能。據(jù)CNBC，印度油長普拉丹25日表示，由于印度國內(nèi)的儲油設(shè)施都已經(jīng)填滿，印度希望趁低價在美國囤積原油。普拉丹說：

“我們正在探討在美國存放低價原油的可能性?！?/p>

目前，印度已經(jīng)填補了533萬噸的戰(zhàn)略石油儲備，還有大約850-900萬噸原油存放在世界各地的油輪上，主要集中在海灣地區(qū)。普拉丹稱，印度現(xiàn)在已經(jīng)囤積的石油和石油產(chǎn)品相當于印度年需求的大約20%，印度還打算建立新的戰(zhàn)略儲備，將儲備能力再擴展650萬噸。

4月下旬，澳大利亞能源部長泰勒(Angus Taylor )也表示，澳大利亞將斥資9400萬澳元，開始在美國建立石油儲備。5月初，泰勒通媒體大肆宣揚，稱澳大利亞將購買“很多百萬桶”石油，但鑒于商業(yè)機密，不能公布具體數(shù)量。

如果美國真的能進一步開放SPR的閑置存儲空間，或?qū)⒋碳じ唷岸谟汀毙袆印?/p>